发布时间：2022-01-10 来源：林业局 录入：Gov183

2021年，县林业局认真学习习近平关于法治政府建设的重要指示，贯彻执行中共中央印发的《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》，对照县委法治办印发的2021年法治崇阳建设工作要点，推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

2021年，县林业局在县委、县政府和省、市林业局的正确领导下，在县委法治办的具体指导下，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平重要讲话精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020—2025年）》，紧紧围绕《崇阳县林业局2021年法治建设工作要点》开展工作，以建设美丽生态崇阳为总目标，深入推进“绿水青山就是金山”示范县创建，切实提高依法治林和依法行政水平，林业法治建设工作得到进一步强化。

(一)深化林业行政审批改革，依法履行政府部门职能。一是调整完善权责清单。根据新的工作要求，补充完善本部门权责清单，并根据法律法规的立改废释等情况实行动态调整，及时更新各渠道公布的权责清单。二是加强事中事后监管。加强对委托、下放行政许可事项承接单位的指导监督，推进“双随机一公开”工作，及时发现问题，及时督促被检查单位进行整改，切实提升监管效能。三是推进数字政府建设。按照省、市有关文件要求，继续做好政务服务事项实施清单“十统一”梳理工作和湖北省政务服务事项管理系统相关工作，推动实现数据共享，优化服务流程，提升政务服务水平。四是强化林地管理。坚决制止乱占、滥占林地现象发生，进一步完善林地征占用审核审批制度，为全县经济社会发展提供更加优质高效的服务。全年共办理林地占用手续31宗，面积54.79公顷。五是加强机构改革的法治保障。配合做好机构改革涉及法规规章规定的清理，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（二）加强行政权力监督，推进行政决策科学化民主化法治化。一是自觉接受人大、政协监督。及时办理并按时办结政协委员提案和人大代表建议。二是在政府门户网站向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，接受社会公众监督。三是自觉接受行政审批事项网上在线监管。在行政审批事项标准化应用、网上办结能力、审批程序、审批时限、审批收费、审批咨询、投诉举报、执法检查、优化举措等方面，自觉接受网上办事大厅在线监管和政务服务效能综合评价，切实改进存在的问题，进一步简化手续、压缩流程、减少环节、提高效率、优化服务，增强政府公信力和执行力。四是进一步规范重大行政决策。认真落实《崇阳县林业局重大行政决策程序规定（试行）》，确保重大决策遵循科学、民主和合法的原则，遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制。

（三）坚持严格规范公正文明执法，依法化解社会矛盾。一是全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。积极参与全市行政执法信息和行政执法监督网络平台建设，在咸宁市两法衔接公示平台公示行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法信息。二是落实行政执法人员持证上岗制度，做好局机关和下属单位行政执法人员资格管理工作，组织执法岗位人员定期参加执法培训。三是加强林业行政执法监督，规范林业执法行为。开展林业行政执法检查和案卷评查，严格规范公正文明执法，提高全县林业行政执法质量和水平。完成全县林业行政案件统计分析工作任务。四是加强涉林信访和林权纠纷调处工作。严格依照《信访条例》和《湖北省信访条例》规定的程序及时办理信访事项，按时答复信访人。继续加大林权纠纷调处力度，全年调处山林纠纷17起，涉及面积400多公顷。

（四）加强阳光政务建设，全面推进政务公开工作。一是推进阳光政务建设。深入贯彻落实国家和省、市和县关于全面推进政务公开工作的决策部署，以公开为常态、不公开为例外，按照“应公开、尽公开”的原则，大力推动重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、财政预决算等重点领域信息公开。落实《政府信息公开条例》相关要求，依法依规妥善处理政府信息公开申请。二是健全政务公开领导体制。局主要负责同志在年内听取政务公开工作汇报并研究部署推进工作，明确分管负责人，列入工作分工并对外公布。同时，按要求及时更新政府信息公开工作指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。

（五）加强法制宣传教育，全面提高林业干部队伍法治思维和依法行政能力。一是制定普法责任清单。研究制定了《崇阳县林业局2021年度普法责任清单》，明确了年度重点宣传项目、重点宣传法律法规、工作目标、宣传时间节点、预计完成效果等内容，落实普法任务。二是学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。结合支部主题党日学习教育活动，通过党组学习中心组、党小组等召开各种学习会和开展专题研讨学习，加强学习习近平总书记全面从严治党的一系列重要论述和重要讲话精神。三是深入学习宣传宪法和林业有关法律法规。充分利用“12.4”国家宪法宣传日和宪法宣传周、爱鸟周、世界野生动植物日、国际湿地日、森林防火宣传等契机，多形式多渠道组织大力宣传学习宪法和林业有关法律法规。

二、存在的困难和问题

2021年，县林业局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题，与加快建设法治政府的要求还有一定差距。主要表现在：一是行政决策科学化、民主化、法治化水平有待进一步提高。二是林业“放管服”改革有待进一步深化。“双随机一公开”监管尚未在各项监督检查中实现全覆盖。三是林业行政执法规范化有待进一步加强。机构改革后，森林公安队伍转隶到公安系统，林业行政执法中案件的查处和侦查困难问题；个别行政案件在责令恢复原状、补种树木等方面存在执行难问题，这些情况在一定程度上影响了林业行政执法工作的正常开展。四是林业法制工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员。

三、2022年工作计划

 2022年，县林业局将以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格按照县委、县政府的安排部署，围绕林业中心工作，坚持生态优先原则，以建设美丽崇阳为目标，加大依法治林力度，依法决策、依法管理、依法行政，为更好地推动全县林业生态建设的健康发展营造良好法治环境。

（一）落实重大行政决策程序规定。把公众参与、专家论证、听取基层林业部门和利益相关者意见、风险评估、合法性审查、实施后评估作为进行重大行政决策的必要程序，规范行政决策行为。

（二）深化行政审批制度改革。严格按照省、市、县法治政府建设工作的要求和部署，继续深化行政审批制度改革工作，加大简政放权力度。落实随机抽查检查制度，推进“双随机一公开”监管全覆盖。抓好职权调整事项的落实，严格按照权责清单履职尽责。

（三）强化林业行政执法。坚持行政执法人员持证上岗制度，严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。对林业执法中存在的问题和短板进行全面梳理，有针对性地提出整改措施和意见建议，力求破解行政执法工作难题。

（四）提高依法治林能力。把领导干部学法用法列入干部培训计划，推进领导干部带头学法。制定普法工作计划，落实“谁执法，谁普法”的普法责任制。举办法治专题讲座，开展宪法、国家基本法、林业法律法规及政策等普法教育和培训。努力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。